Думаю это задача многократно масштабнее чем специализированная карта. Потребуется не добавить карту к системе, а заменить множество систем:
- все банковские системы -- по сути весь код банковских контуперов;
- все клиентские системы -- все платёжные, отчётные и прочие программы, состыкованные с банковскими;
- все законы, регулирующие действие банков, и весь код для реализации этого.
Вот это годы.